Пока на востоке Украины продолжается конфликт, достижение стабильного мира представляется достаточно сложной задачей. Но всё-таки есть основания для оптимизма: наблюдатели Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (СММ) проводят «зеркальное патрулирование», чтобы способствовать соблюдению режима прекращения огня на местах, о котором стороны договорились в сентябре 2014 года. Благодаря этому станет возможным ремонт объектов жизнедеятельности вдоль линии соприкосновения.
Зеркальное патрулирование предусматривает одновременное наблюдение с обеих сторон линии соприкосновения с целью мониторинга временного режима тишины, о котором накануне договорились представители украинской и российской сторон при Совместном центре контроля и координации (СЦКК) и стороны конфликта на местах. Присутствие наблюдателей ОБСЕ снижает вероятность возникновения столкновений, создавая тем самым так называемые «окна тишины».
Рабочие проходят мимо строения с заколоченными окнами на территории Донецкой фильтровальной станции. Эти люди — невоспетые герои конфликта, поскольку они ежедневно рискуют своей жизнью, проходя возле военных укреплений к «серой» зоне. Донецк, Украина, 8 февраля 2017 г. (ОБСЕ/Альфред Кюпперс)
На востоке Украины работает около 600 наблюдателей: они не только информируют о зафиксированных случаях нарушения режима прекращения огня, но и выполняют другие задания, например, осуществляют зеркальное патрулирование с целью снижения негативного влияния конфликта на гражданское население.
«Это малоизвестный аспект нашей работы, но именно он помогает нам содействовать установлению стабильности и обеспечению безопасности на местах, что предусмотрено нашим мандатом, — рассказывает Ольга Скриповская, руководитель мониторинговой команды СММ в Донецке. — Если бы не зеркальные патрули, благодаря которым удалось провести необходимые ремонтные работы, много людей осталось бы без тепла, воды и света».
Проведение ремонтных работ такого плана особенно важно зимой, когда крайне необходимо поддерживать бесперебойное функционирование коммунальных систем.
Предотвращение катастрофы в Авдеевке
В начале февраля 2017 года над 22-тысячным городом Авдеевка Донецкой области нависла угроза гуманитарной катастрофы. В результате интенсивных обстрелов была повреждена линия электропередачи, обслуживающая Донецкую фильтровальную станцию и Авдеевский коксохимический завод, который обеспечивает весь город отоплением. Водоснабжение прекратилось, а система отопления была на грани полного выхода из строя, и местная администрация была вынуждена разработать план эвакуации жителей города.
Патруль ОБСЕ подъезжает к крупнейшему в стране Авдеевскому коксохимическому заводу, который обеспечивает отоплением весь 22-тысячный город. Авдеевка, Украина, 10 февраля 2017 г. (ОБСЕ/Альфред Кюпперс)
Вмешавшись в ситуацию, СММ провела ряд интенсивных переговоров, чтобы ремонтники смогли добраться до сильно заминированных участков на линии соприкосновения. Ремонтные работы неоднократно приостанавливались из-за всплесков боевой активности, но после пяти дней посреднической работы и осуществления зеркального патрулирования электроснабжение было восстановлено.
Konstantin Akulov, a manager at the Donetsk water filtration station. The plant is located in the grey zone between the opposing forces, and has been shelled more than 200 times since the start of the conflict, Donetsk, Ukraine, 8 February 2017.
Приезжая сюда, люди подвергаются серьёзной опасности. Все боятся, очень боятся — и мужчины, и женщины. Ведь мы находимся в эпицентре боевых действий
Константин Акулов Начальник Ясиноватского участка ДФС
Поскольку конфликт не утихает, ремонтные бригады и рабочие коммунальных служб сталкиваются со все более опасными условиями работы. Муса Магомедов, генеральный директор Авдеевского коксохима, говорит, что с начала конфликта погибло 10 из 4000 его работников. Пока персоналу фильтровальной станции, так сказать, везло несмотря на более 200 минометных и артиллерийских обстрелов между противоборствующими сторонами, находящимися на расстоянии менее километра друг от друга.
«Приезжая сюда, люди подвергаются серьёзной опасности. Все боятся, очень боятся — и мужчины, и женщины, — поделился Константин Акулов, начальник Ясиноватского участка ДФС. — Ведь мы находимся в эпицентре боевых действий».
Ремонтные работы в Луганской области
Ремонтные работы, благодаря которым было восстановлено электроснабжение в Авдеевке, — всего один из многочисленных наглядных примеров, когда зеркальное патрулирование СММ позволило провести ремонтные работы вдоль линии соприкосновения. Наблюдатели в Луганской области также приложили немало усилий для содействия проведению жизненно важных ремонтных работ.
В 2016 году наблюдатели луганской мониторинговой команды 443 раза выезжали на места в составе зеркальных патрулей. В 85% случаях они таким образом содействовали проведению ремонтных работ на объектах водо- и электроснабжения.
Одним из главных достижений стало обеспечение возможности проведения ремонтных работ на теплоэлектростанции в Счастье. После неудачных попыток отремонтировать станцию в 2014 и 2015 гг. возрос риск, что жители города могут остаться без электричества. В ответ на обращение руководства станции в апреле 2016 г. наблюдатели СММ согласились помочь и проводили зеркальное патрулирование 15 дней подряд, пока велись ремонтные роботы.
«Наши наблюдатели продолжают почти каждый день фиксировать повреждения домов и объектов гражданской инфраструктуры, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения, включая школы и системы водо-, электро- и газоснабжения, — отмечает Юкка Tуононен, руководитель представительства СММ в Луганске. — Одна из наших команд сейчас находится на месте событий и пытается оказать содействие соблюдению локального режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на важном объекте инфраструктуры — на участке водопровода «Карбонит–Первомайск».
Секция водопровода «Карбонит–Первомайск» была повреждена вследствие обстрелов, и без воды могло остаться более 200 000 жителей Луганской области. В январе зеркальные патрули организовали специальное «окно тишины», чтобы дать возможность ремонтным бригадам починить поврежденный от обстрелов водопровод недалеко от насосной станции в селе Карбонит.
Всё ещё требуется реализовать целый комплекс ремонтно-восстановительных работ по всей длине водопровода «Карбонит–Первомайск». И сейчас, когда вдоль линии соприкосновения не стихают боевые действия, СММ ОБСЕ решительно настроена продолжать зеркальное патрулирование, даря тем самым проблески надежды многострадальному населению на востоке Украины.
Отказ от ответственности
The OSCE bears no responsibility for the accuracy, legality or content of the external site or for the content of the links provided.
OSCE Impact
Discover more stories about how the OSCE improves lives.
