Story
Передовые патрульные базы: два года на линии соприкосновения
- Дата:
- Источник:
- OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (closed)
- Fields of work:
- Предупреждение и разрешение конфликтов
Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине (СMM) открыла свои первые передовые патрульные базы 26 сентября 2015 года в Волновахе и Новоайдаре на востоке Украины. Сейчас в Миссии эффективно работают уже 10 таких баз, которые находятся как в подконтрольных, так и в неподконтрольных правительству районах и обеспечивают постоянное присутствие наблюдателей возле линии соприкосновения, где происходит большинство инцидентов. В городах, которые пострадали в результате конфликта как, например, Дебальцево или Горловка, они могут ежедневно общаться с местными жителями.
Недавно в Дебальцево патруль СMM в 9:00 утра отправился в Никишино— небольшое село, сильно пострадавшее вследствие боевых действий, которые велись там в 2014-15 годах. По дороге наблюдатели остановились на двух блокпостах, где спросили у лиц, ответственных за проверку документов, о порядке оформления документов на несовершеннолетних, которые путешествуют с одним из родителей. Часто в таких случаях на некоторых блокпостах детей просто-напросто не пропускают, и они вынуждены возвращаться домой.
Kieran O’Reilly of the Delta 31 patrol speaks with an area resident in Vulhehirsk, Ukraine, 15 August 2017.
В Никишино наблюдатели общались с главой сельской администрации, чтобы получить информацию о количестве детей в селе, куда они ходят в школу и как они туда добираются. Дети, проживающие рядом с линией соприкосновения, часто вынуждены преодолевать большие расстояния, чтобы добраться до функционирующей школы; иногда они проходят через те районы, где велись боевые действия. И, собственно говоря, документирование таких опасностей является важной составляющей деятельности СММ по мониторингу ситуации с безопасностью.
Передовые патрульные базы — это важная новация для нашей Миссии, — отметила руководитель Донецкой мониторинговой команды Ольга Скриповская. — Открыв такие патрульные базы, мы увеличили наше присутствие на востоке Украины и смогли больше патрулировать непосредственно вблизи линии соприкосновения, где наше присутствие является необходимым для мониторинга выполнения Минских договоренностей.
Ольга Скриповская
Руководитель Донецкой мониторинговой команды
СMM также осуществляет мониторинг внедрения в Украине Национального плана действий по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1325 «Женщины, мир, безопасность». В этом населенном пункте члены патруля Миссии также интересовались механизмами реагирования на случаи сексуального или гендерно-обусловленного насилия, а также о вовлеченности женщин в местных и государственных органах власти. Они также посетили пгт Ольховатка и Булавинское, а также г. Енакиево, где обсуждали подобные темы.
Передовая патрульная база в Дебальцево расположена в двух часах езды от главного офиса мониторинговой команды в Донецке. Наблюдатели проводят здесь не менее недели, что позволяет им сэкономить время на ежедневные длительные поездки по разбитым дорогам и дает возможность во время одного патрулирования выполнить такое количество заданий, на что в других условиях потребовалось бы несколько дней.
«Передовые патрульные базы — это важная новация для нашей Миссии, — отметила руководитель Донецкой мониторинговой команды Ольга Скриповская. — Открыв такие патрульные базы, мы увеличили наше присутствие на востоке Украины и смогли больше патрулировать непосредственно вблизи линии соприкосновения, где наше присутствие является необходимым для мониторинга выполнения Минских договоренностей».
Monitoring Officers Dmitry Komarov and Nikolai Dranitsyn test their communications equipment before starting a patrol in Luhansk 21 July 2017.
24 июня СMM открыла свою десятую базу в Попасной и планирует открыть еще, особенно в районах возле участков границы с Российской Федерацией, которые не контролируются правительством. Однако этого не произойдет, пока те, кто осуществляют фактический контроль этих районов, не предоставят гарантии безопасности для работы Миссии.
Обеспечение безопасности наблюдателей СММ — это всегда первоочередный вопрос, особенно после того как в апреле погиб один из членов патруля Миссии и еще двое получили травмы, когда их транспортное средство было поражено взрывом, вероятно, противотанковой мины в Пришибе Луганской области.
Даже после инцидента, произошедшего в Пришибе, наша команда остается приверженной выполнению мандата СMM и продолжает способствовать установлению мира путем осуществления мониторинга и подготовки отчетов, а также общение с людьми.
Юкка Туононен
Руководитель Луганской мониторинговой команды
Monitoring officers Aleksandr Tigin and Hallstein Olsen on patrol in the area of responsibility of the Forward Patrol Base Kadiivka team in the vicinity of Holubivske (50km NW of Luhansk), 21 July 2017.
«Даже после инцидента, произошедшего в Пришибе, наша команда остается приверженной выполнению мандата СMM и продолжает способствовать установлению мира путем осуществления мониторинга и подготовки отчетов, а также общение с людьми», — заявил Юкка Туононен, руководитель Луганской мониторинговой команды СММ.
Некоторые передовые патрульные базы, такие как в Покровске и Кадиевке, имеют постоянный укомплектованный штат наблюдателей, а в Дебальцево, Попасной, Станице Луганской и других населенных пунктах патрули, состоящие из трех или более наблюдателей, меняются несколько раз в месяц. Базы оснащены укрытиями, и наблюдатели могут быстро передислоцироваться в случае активизации боевых действий в том или ином районе.
Но самым важным в работе передовых патрульных баз, как пояснил господин Туононен, является то, что наблюдатели постоянно находятся внутри сообщества.
